궁금해결

골프장

골프장은 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」에서 스키장, 자동차 경주장과 함께 등록 체육시설업으로 구분되는 시설이에요. 골프장업을 하려면 사업계획의 승인을 받고 시설을 갖춘 뒤 시·도지사에게 체육시설업 등록을 해야 해요.

핵심 정리 기준
영업 등록
골프장은 사업계획 승인과 등록을 해야 영업할 수 있어요
회원 모집
회원을 모집하려면 시작하는 날 15일 전까지 회원모집계획서를 내야 해요
표준약관
예약 취소 위약금과 이용 중단 환급 기준을 표준약관에서 정해요
대중형 골프장
2023년 6월 비회원제 골프장 375개소 중 344개소가 지정됐어요
민원 분석
2021년 7월~2024년 6월 골프장 관련 민원은 884건이었어요
골프장 안내의 대표 사진으로, 골프장을 담은 장면.
사진 Hogwoller위키미디어 공용CC0

골프장은 어떻게 영업하나요

법 제10조는 체육시설업을 등록 체육시설업(골프장업, 스키장업, 자동차 경주장업)과 신고 체육시설업으로 나눠요. 법 제19조는 사업계획의 승인을 받은 사람이 시설을 갖추면 영업을 시작하기 전에 시·도지사에게 체육시설업 등록을 해야 한다고 정해요.

위반 행위처벌
사업계획 승인 없이 등록 체육시설업의 시설을 설치3년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금이에요
등록하지 않고 체육시설업의 영업을 함3년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금이에요
안전·위생 기준을 위반1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금이에요

법 제22조는 체육시설업자가 이용약관 등 회원과 일반이용자에게 약정한 사항을 지키고, 이용자가 본인 사정으로 이용할 수 없게 됐거나 업자가 폐업·휴업으로 영업을 계속할 수 없는 경우에 반환사유와 금액을 약정하지 않았다면 대통령령의 반환기준에 따라 이용료를 돌려줘야 한다고 정해요.

골프장 회원은 어떻게 보호받나요

법 제17조에 따라 체육시설업자가 회원을 모집하려면 모집을 시작하는 날 15일 전까지 시·도지사, 시장·군수 또는 구청장에게 회원모집계획서를 제출해야 해요. 법 제18조는 회원을 모집한 업자가 회원자격의 양도·양수, 입회금액의 반환, 회원증의 확인·발급, 회원 대표기구의 구성·역할 등에서 대통령령으로 정하는 사항을 지켜야 한다고 정해요.

대중형 골프장이란 무엇인가요

문화체육관광부는 2023년 6월 1일 2022년 5월 법 개정에 따라 골프장 분류를 회원제, 비회원제, 대중형 골프장의 삼분 체계로 바꿨다고 밝혔어요.

분류뜻
회원제 골프장회원을 모집하여 경영하는 골프장이에요
비회원제 골프장회원을 모집하지 않고 경영하는 골프장이에요
대중형 골프장비회원제 골프장 중 이용료 등의 요건을 충족하는 골프장이에요

2023년 6월 기준 운영 중인 비회원제 골프장 375개소 중 344개소(92%)가 대중형으로 지정됐어요. 지정된 대중형 골프장은 봄(4월~6월)과 가을(9월~11월)의 평균 코스 이용요금을 주중 18만 8천 원, 주말 24만 7천 원보다 낮게 책정해야 해요. 문화체육관광부는 「골프장이용 표준약관」과 「골프장 이용요금 표시관리 기준」을 지키는지 점검하겠다고 했어요.

대중형 골프장은 문화체육관광부 장관이 매년 고시하는 금액보다 낮게 코스 이용료를 책정하고 표준약관을 쓰는 조건으로 재산세 등의 세제 혜택을 받아요.

골프장 예약을 취소하면 위약금이 얼마나 나오나요

골프장 이용 표준약관 제6조는 예약 취소 때 이용예정일 기준으로 주말과 평일의 취소 시점(1일~4일 전)에 따라 위약금을 차등 적용하게 하고, 제8조는 이용 중단 사유별 환급 기준을 달리 정해요. 문화체육관광부와 한국소비자원은 2024년 4월부터 6월까지 전국 355개 대중형 골프장의 준수 실태를 조사했어요.

조사 결과비율
표준약관보다 불리한 약관을 적용한 곳31.3%(111개)예요
개인 사정 예약취소 때 과다한 위약금 부과16.6%(59개)예요
강설, 폭우, 안개 등 불가피한 이용 중단 때 환급금을 적게 지급12.1%(43개)예요

두 기관은 2024년 9월에 1차 개선 권고로 99개 골프장의 시정을 유도했고, 2025년 2월 2차 권고로 나머지 12개소까지 모두 표준약관에 맞게 개선했다고 2025년 4월 30일 밝혔어요. 소비자원의 2023년 11월 주의보에서는 예약취소 시 위약금 과다 부과와 요금 환급 거부에 대한 소비자 불만이 33.9%였어요.

골프장 민원은 어떤 것이 많나요

국민권익위원회는 2024년 9월 30일 2021년 7월~2024년 6월 3년간 골프장 관련 민원(예약, 음식, 이용불만) 884건을 분석한 결과를 공개했어요. 월평균 24.6건이에요.

민원 유형비중건수
예약·해지46.5%411건
이용 불공정(이용 질서 미준수 등)41.9%370건
음식물3.5%31건

예약·해지 민원에는 예약 때 숙박이나 레스토랑 이용을 끼워 넣는 강매, 예약 선점을 위한 매크로 사용, 불합리한 예약 취소·환불 규정이 있었어요. 이용 불공정 민원에는 대중골프장인데 예치금을 낸 사람에게만 예약 기회를 주는 문제와 기상 상황을 고려하지 않는 운영이 있었어요. 권익위는 이 분석을 문화체육관광부, 국방부, 공정거래위원회, 기획재정부, 국세청, 한국소비자원에 전달해 소비자 권익 향상에 참고하도록 하겠다고 밝혔어요.

골프장 농약 사용은 어떻게 관리하나요

환경부와 국립환경과학원은 2024년 6월 28일 2022년 전국 골프장 555곳의 농약 사용량이 208.2톤으로 전년보다 2.6% 줄었다고 밝혔어요. 단위면적당 농약 사용량은 6.84kg/ha로 전년보다 4.6% 줄었고, 토양과 수질에서 30종 농약의 잔류량을 연 2회 검사한 결과 맹·고독성 농약은 검출되지 않았어요.

상황별로 한눈에 정리하면 골프장은 어떻게 되나요

상황알아둘 점
예약을 취소하고 싶어요표준약관은 주말·평일과 취소 시점(1일~4일 전)에 따라 위약금을 차등 적용해요
비 때문에 라운딩이 중단됐어요표준약관은 이용 중단 사유별로 환급 기준을 달리 정해요
예약하면서 숙박이나 식사를 사라고 해요권익위 민원 분석에서 끼워 넣기 강매 민원이 주요 유형이었어요
어느 골프장이 대중형인가요문화체육관광부가 대중형 골프장으로 지정하고, 평균 코스 이용요금 상한을 적용해요
회원권을 사려고 해요회원 모집은 15일 전 계획서 제출이 필요하고 입회금 반환 등 회원 보호 사항을 지켜야 해요
약관이 불리한 것 같아요표준약관 준수 실태조사에서 미흡한 골프장은 개선 권고를 받았어요

출처2431

출처

  1. 체육시설의 설치·이용에 관한 법률 — 국가법령정보센터(법제처) · 2026년 7월 29일 시행 · 2026년 10월 18일 확인(새 창)
  2. 111개 대중형 골프장, 불공정한 약관 개선 완료(2025. 4. 30.) — 대한민국 정책브리핑(문화체육관광부) · 2026년 10월 18일 확인(새 창)
  3. 비회원제 골프장 92%, 대중형 골프장 지정(2023. 6. 1.) — 대한민국 정책브리핑(문화체육관광부) · 2026년 10월 18일 확인(새 창)
  4. "표준약관도 안 지키는 골프장의 횡포" 권익위, 골프장 민원 분석결과 공개(2024. 9. 30.) — 대한민국 정책브리핑(국민권익위원회) · 2026년 10월 18일 확인(새 창)
  5. 2022년 전국 골프장 농약 사용량 208.2톤, 전년 대비 2.6% 감소(2024. 6. 28.) — 대한민국 정책브리핑(환경부) · 2026년 10월 18일 확인(새 창)

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